另外。

    就这个事件可以看出，一国之君办事也是非常讲究方式与方法的。

    并非君王嘴巴一张，宣布一道诏命，下面各个朝堂派系就能执行的畅通无阻。

    官僚阶层的对抗是不可避免的。

    皇帝需要在制衡的同时，也要注意维稳，妥妥的技术活。

    那么现在问题来了。

    茂陵士卿阶层成为大秦的士族官僚阶层以后，就能够直接投到李斯的麾下变成六国外臣派系嘛？

    当然是不能！

    关中贵族派系、军武勋贵派系和嬴氏宗亲派系会认可李斯为首的六国外臣派系，那是因为李斯等人确实在一统天下的过程中，有着不可磨灭的功劳！

    反观茂陵士卿阶层有什么？

    狗屁都没有嘛！

    交点钱就想在关中占据一席之地！

    你凭什么？

    一个萝卜一个坑！

    没有功劳做背书，就等于毫无根基，注定占不住坑位！

    可现在秦国扩充拥有了三十六个郡，也确实需要一些能够办实事的基层官员与秦吏。

    尹迁略一思索过后，开口道：“应当在允许茂陵士卿阶层为官的基础之上，加上一条【清官】和【浊官】的标准！”

    “所谓【清官】，就是指原本的关中贵族派系、六国外臣派系，还有军武勋贵派系的子嗣在入朝为官之后，由于家族的影响力，他们可以担任一些油水多、权力大，但是工作较为轻松、品级较高，且具有拍板权的官职！”

    “所谓【浊官】，则是由茂陵士卿阶层担任，让左相李斯从中选出可用之人，去担任工作繁忙、品级较低，且只有执行办事的职责，却无拍板决策之权的官位。”

    ……

    尹迁说的【清官】和【浊官】，其实是从后世九品中正制度中，所延伸出的一个默许规则。

    也就是士族门阀占据实权高位。

    寒门子弟只能担任执行层面的基础官员。

    所以九品中正制与察举制都是公认的……士族门阀掌握的升官工具。

    但制度这个东西，是需要顺应时代来看的。

    当今的秦国，刚刚一统天下。

    若是尹迁说推行科举制……

    那完全就是空口白话。

    现在的底层百姓大字不识一个，竹简的造价又无比昂贵。

    比如某一个平民家庭若是拥有一幅刻字竹简，往往能够当做传家宝一代代的继承。

    还有之前始皇嬴政下诏收缴古之典籍，六国公族阶层与儒家会反抗的相当激烈，其中就存在着一个非常重要的原因……竹简基本上等同于黄金！

    强征古之典籍，那可比抢钱来的快多了。

    至于推广教育，普及宣纸。

    也很难。

    不说儒家那群老家伙会认为宣纸乃是对于先贤智慧的大不敬。

    单论大秦的军武勋贵阶层，他们也会有十分强烈的意见。

    因为按照军功爵位制度，只有在战场上抛头颅、洒热血的建立了功勋，他们的子嗣才获得了入学受教育的资格。

    如果宣纸受到普及……那就等于把文字教育也推广了出去……

    这就让大秦军功阶层全体利益受损！

    因此。

    很多事情并非想到了就能立马去做。

    还得考虑时代的局限性。

    当然！

    好消息是始皇帝嬴政乃开国之君，威望、权势和法理性全部拉满！

    如果嬴政真的铁了心想要颁布一个划时代的制度，是可以通过个人意志直接强推下去的！

    郡县制就是最好的例子。

    这时。

    “清官，浊官！”

    扶苏轻声道：“夫子之决议，把政策之分寸拿捏的鞭辟入里！这么一来，茂陵士卿阶层可以看到入朝为官的希望，他们就会更加倾向于同意迁徙。”

    “而关中贵族和军武勋贵也会觉得他们仍旧占据着高位，如此他们对于茂陵子弟的接受程度就会大大增加。”

    “从而迅速提升秦国在各个郡县的行政效率！”

    ……

    扶苏非常聪明，一点就透。

    清官、浊官制度，可以大幅度缩短茂陵士卿阶层与大秦原有官僚派系的磨合阶段。

    这点很重要。

    总不能茂陵制度推行下去了。

    中原士卿阶层也进入朝堂为官了，可他们被关中贵族与军武勋贵排挤的什么都干不了，只能坐冷板凳。

    这对大秦的行政效率是相当不利的。

    “注意，清官和浊官的默许规则只可作为一个润滑剂，以作调和之用，万不能被当做长久政策施行。”

    尹迁可不想看到阶层过于固化。

    大秦想要长治久安的一统九州天下。

    茂陵士卿阶层以后就必须有个上升通道，包括下面的寒门百姓，后续也得有个出头的机会和希望！

    绝不能让关中贵族派系、军武勋贵派系和六国外臣派系持续做大，不然……后世的黄巢起义迟早会爆发！

    天街踏尽公卿骨！

    内库烧为锦绣灰！

    这就是阶层固化到极致以后，所必然要付出的代价！