也是华东集团要大规模涉及的项目。

    除了粮食，江渝为了收买人心，同时也为了配合民政局开展工作，江渝决定向百姓免费发放食盐，即到民政局登记户口，就能按人口领取食盐。等于是放弃盐税这一传统税收项目。

    盐是人们生活的必需品，但是很多时候老百姓被逼得吃不起盐，只能淡食，甚至是吃硝盐。

    食盐的生产成本可谓非常低，淮yīn的岩盐开采成本比海盐更低，免费发放一点食盐并不需要多少钱，但绝对能收到很好的成效，而且能惠及农村老百姓。

    再则整顿高利贷的问题，这要严厉打击，因此行政总署出台了《借贷条令》，废止一切利率高于23%的高利贷，并且可以不还本金。后世是超过30%则定为高利贷，江渝则把高于23%定为高利贷。

    还有赈济的问题，江渝弄了两套方案，一个是成立收容所，把那些流浪人员，无人赡养的老人、孩子先安顿到收容所，而对乞丐要强制xìng收容。

    进了收容所之后，如果四体健全，具备劳动能力的，则安排到工厂去做事，不具备劳动能力的则zhèngfǔ赡养，孤儿则统一安排到工厂当童工，并在工厂的学校接受教育。

    同时江渝马上调集3亿银元，投入到基础设施的建设当中去，用于建设安徽、苏北的公路、铁路、水利。如此一来，老百姓就能到工地做事，让普通老百姓有口饭吃，就不会饿死人，而且能让自己的那些工厂继续开工。

    当然，投资水利那种没收益的项目是zhèngfǔ的是，用的zhèngfǔ的钱，目前行政总署的银子只有三千五百万银元，还要向华东集团贷款。

    铁路、公路则是华东集团来建设，控制铁路、公路是垄断的重要环节，因为公路有收费站，铁路也有运费。同样是一种商品，华东集团的商品可以用极为优惠的运输价格向市场上销售，而竞争对手却要付出较为昂贵的运输成本。

    当然也可以吸纳一些民股，但要确保华东集团绝对控股。

    至于剿匪和打黑那是决定要的，抓获的土匪和恶霸，可以拉去挖矿，都是免费的人口红利。

    还有那些触犯了法律的重刑犯，枪毙太不划算，拉去挖矿反而能创造效益。

    此时的江渝就像是一个土财主，jīng打细算的进行财政开源，至于节流方面暂时没有什么建树。

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    星期一，这是《民国第一军阀》第一次冲榜！希望同学们多多支持！鞠躬！

    第十三章：收买民心（二）

    大口喝酒，大口吃ròu，大块分金，大肆分女人，这往往是一支政权上台后的行为，从而导致整个集团迅速腐化。

    而在江渝构建的复兴军当中是没有的，起事前就约法三章，复兴军的军人，要是想升官发财莫入。

    江渝在占据了苏北和安徽之后，并未进行什么大肆封赏之类的。不过江渝却稳定的保障着军人的收入，起码让他们衣食无忧。

    裙带关系也是禁止的，军人不能在军中安插亲属，进入军队的门槛也被江渝卡死，人员都是统一招募。但江渝实际上已经给了他们裙带关系，他们的亲属都被安排到工厂去上班了，当然只是一般工人，但收入却比普通工人要高出不少。

    对于行政人员，江渝要求更加严格。

    行政人员的财产要公开，同时家属不能经商，也不能从政。并成立了信访局，以及媒体监督制度。

    对于贪腐人员的惩罚力度也很高，贪十元判一年，贪污超过一千元要枪毙，同时家属也要受牵连，家属将享受不到任何社会福利，也不会被任何zhèngfǔ部门录用。

    而对于安徽、苏北百姓来说，这段时间无疑是一次很让他们震惊的变革。

    短短半个月内，安徽、苏北就改旗易帜了，接着是剪辫子，老百姓们纷纷剪去了脑后那根辫子。

    新上台的地方县zhèngfǔ的工作迅速开展，一条接一条的新政策让人应接不暇。

    厘税取消了，老百姓不由欢欣鼓舞。新zhèngfǔ对流浪人员、孤寡进行收容，也让老百姓称赞不已。

    接着‘两淮行政总署’又开始免费发放食盐，并取消了盐税，更是两省老百姓都沸腾了，纷纷前往民政局登记户口、地契、房契。

    同时在军队方面，复兴军在攻打县城时秋毫无犯，之后又很好的维持了地方秩序，碰上有困难的老百姓还能伸出援手。地方zhèngfǔ也不像满清地方zhèngfǔ那样恶吏横行，那些小吏全都对老百姓客客气气的。

    这让安徽和苏北的老百姓感到好rì子要来了。

    在推行这些政策的时候，两淮行政总署还成立了许多宣传队，这些宣传队不断的对老百姓讲解着‘两淮行政总署’的种种惠民政策，把自身确立为‘为老百姓服务的zhèngfǔ’，‘保卫老百姓的人民子弟兵’。

    宣传队不仅在城市里宣传，在乡镇同样也陆续成立宣传队，宣传人员都是经过专门的培训，而且定期要回去进修，学习新的宣传内容。

    在这些手段之下，安徽、苏北民心迅速归附，这么好的zhèngfǔ哪里去找啊！

    仅仅不到一个月的时间，安徽、苏北百姓就变得只知‘两淮行政总署’，只知江委员长，而不知两淮总督。

    同时安徽、苏北的粮食价格也因为华东集团的介入，处于一个极为平稳的状态，又因为两淮行政总署以及华东集团的投资，在各地产生了许多工地，吃不饱饭的老百姓不用怕饿死，去做工就能确保衣食无忧，只是辛苦一些。

    江渝的‘地方包围zhōngyāng’的政策取得了极大的成功，在民心归附之下，在确保军事、经济、工业的优势下，已立于不败之地。

    对于安徽、苏北那些临时起事，想要摘桃子的革命党及他们掌控的新军，江渝的则给了他们一些银子，新军则附送了一些枪械、弹药，把他们‘礼送出境’，名义上则以‘支援武昌革命’为理由，意思就是让他们去武昌继续革命，安徽和苏北就用不上你们了。

    面对‘复兴军’的霸道，同盟会的革命党甚是激愤，咱也革命了，就算没出什么力，起码你给点汤喝总是要的吧？胜利果实起码得分润他们一些是吧！

    不过这个想法显然有些一厢情愿，江渝既然要走‘地方包围zhōngyāng’的路线，就不允许地方上参杂乱七八糟的势力。

    激愤了半天，同盟会的革命党却赶到深深的无奈，复兴军战斗力太强了，他们手上的那些新军，在复兴军起事的时候没有准备，被他们当成清军一起打了，好在他们反应得快立即倒戈起事，否则当天也要被歼灭。一回想当时的战况，很多革命党的新军上上下下都是心有余悸，给他们十个胆子也不敢和复兴军闹。

    华东集团也开始全面向安徽、苏北扩张，电报局、邮电局陆续成立，华东集团的报纸也进入安徽、苏北地区，开始在整个安徽、苏北建立发行体系，并建立地方报社，掌控了舆